РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Протекционизм
Современное государство вмешивается в экономическую систему для поддержки ее эффективного функционирования, проводя налоговую политику, борьбу с монополиями, контролируя выпуск валюты, рост инфляции и прочее.
Кроме этого, в некоторых случаях в дополнение к предыдущему оно проводит политику протекционизма.
Что это? С какой целью и как реализуется? И, самое важное, что это дает обычным людям?

Задание к тексту:

Прочитать материал и письменно ответить на 7 вопросов

Свободная торговля или фритрейдинг
краткая справка и предыстория современного протекционизма
Примерно в XVIII веке с началом промышленного переворота и зарождением рыночной экономики складывается общемировой рынок, главным принципом работы которого была свободная торговля.

Что это?

Предположим, вы открыли себе небольшой завод по производству шоколадных батончиков. Если ваш товар конкурентен и покупаем, вы начинаете захватывать сначала российские рынки, а потом выходите на международный уровень и начинаете поставлять свои шоколадки зарубеж. При этом никто вам не помеха: если вы пришли к успеху, за вас можно только порадоваться. Государство берет с вас налог за предпринимательскую деятельность, и все. Крутитесь и вертитесь как хотите. Единственное "но" для вашего бизнеса - это такие же успешные конкуренты. Допустим, в Великобритании другой человек тоже открывает шоколадную фабрику, его батончики оказываются гораздо лучше ваших, и вы терпите убытки. Что делать? Зависит от предпринимательской сноровки: если вы тупы - разоритесь, если умны - найдете способ выдержать конкуренцию и как минимум сохранить себя на плаву. И так существовали все производители. Это и есть свободная торговля.

Но что делать, если местные отечественные предприниматели ничего не умеют, у них нет опыта конкуренции, и их душат "матерые" иностранцы?
В момент появления такого вопроса в проблему начинает вмешиваться государство, и вот тогда и появляется протекционизм.
ПРОТЕКЦИОНИЗМ
любые меры, осуществляемые государством,
для поддержки или защиты отечественных производителей от иностранных
Эти меры, в той или иной степени предпринимаются в любой стране. Вопрос лишь в том, в какой степени, так как, если с этим переборщить, могут возникнуть негативные последствия.

Зачем это знать?
Вопрос этот особо актуален сегодня для нас, так Россия существует в условиях международно-правовых санкций, наложенных на нас мировым сообществом после присоединения Крыма в 2014 году.
С этого момента с полок российских магазинов либо частично, либо полностью исчезли импортные молочка, фрукты, овощи, мясо, рыба и прочие сельско-хозяйственные продукты.

Европа отказалась поставлять свои товары в Россию?
Нет, так называемый Запад ввел "санкции" на перемещение некоторых российских граждан (в основном, политиков) и компаний, замешанных в крымском вопросе.
Запрет на ввоз продуктов питания - это внутренняя мера российского правительства в ответ на эти "санкции" (то есть это "контрсанкции"). С этого момента за иностранными продуктами типа сыра и колбасы, теперь нужно ехать в ближайшие Финляндию или Эстонию.

Тем самым, государство предприняло все возможное для того, чтобы заставить нас покупать именно отечественные товары, а спустя 6 лет существования такого положения можно наглядно видеть, как этот протекционизм изменил жизнь обычных людей.
КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ?
существует несколько способов защиты местных производителей от иностранных, от их комбинации зависит степень этой защиты
1. ТАРИФЫ
Самая распространенная и самая простая мера, применяемая всеми странами без исключения - это таможенные пошлины.
Любой иностранный товар при пересечении государственной границы проходит таможенный контроль. В этот момент он облагается специальным налогом, сбор которого увеличивает итоговую цену ввозимого товара.
Например, берем сыр, в магазине на прилавке есть российский сыр за 150 и голландский за 150₽. Большая часть людей возьмет произведенный в Нидерландах, так это реально сыр, его качество гораздо выше российского, и за те же деньги. Как это исправить? Увеличиваем пошлину на голландский сыр на 100%, теперь он будет стоить не 150₽, а все 300₽. С этого момента кто-то все равно будет покупать его, но куда больше людей предпочтет сэкономить и возьмет товар российского производителя.
2. КВОТЫ
Вообще квотой называется доступное количество чего-либо (квота бюджетных мест на группу по определенной специальности составляет 25, значит 26-е место уже оплачивается не государством, а из собственного кармана).
В протекционизме это ограничение количества ввозимого зарубежного товара.
Например, тот же сыр, после введения пошлины российский сыр стоит 150₽, а голландский - 300₽. Но люди все равно тратят больше денег и покупают импортный, потому что российский в рот не вломишь. Что делать? Можно ограничить ввоз голландского до, допустим, 5 тонн в год. Теперь, как только эти 5 тонн будут раскуплены, произведенный в Нидерландах продукт полностью исчезнет с прилавков до следующей поставки, а у потребителей не будет выбора, и они начнут покупать отечественный, так как больше нечего.
3. СТАНДАРТЫ
p.s. здесь Таможенный союз - это часть Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС) России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, дающий возможность этим странам торговать друг с другом без пошлин
Это определенные требования к качеству продукции, разрабатываемые правительством, чтобы производители не травили людей и создавали черт-знает-что.
Самый известный стандарт - ГОСТ, соответствие которому является для потребителя знаком того, что покупаемый им товар якобы нормальный.
Как работает на примере, того же сыра: российский сыр стоит 150₽, и голландский тоже 150₽. Увеличение пошлин и введение квот - это шаги довольно жесткие, и страна, против которой они направлены может ввести ответные меры. Вместо этого можно ужесточить ГОСТ: раньше, допустим, в сыре должно было быть минимум 60% молока, а по новым стандартам - не менее 90%. А в голландском сыре всего лишь 80%, это значит, его снимут с прилавков, а на таможне развернут: "простите, ваш товар недостаточно качественный". А что если российский сыр новому ГОСТу тоже не соответсвует? На это уже можно просто закрыть глаза.
Кроме того, не нужно вестись на знак "ГОСТ" - он разный на каждый вид продуктов, поэтому покупая в магазине колбасу, которая сделана по ГОСТу (кстати на пачках эта аббревиатура не склоняется, только ГОСТ, если нет - маркетинг и ложь) это не значит, что она хорошая, потому что производитель мог получить сертификат не на мясо, а на молочные изделия - если заморачиваться по этому поводу, нужно проверять номер этого стандарта на сайте Росстандарта.

4. СУБСИДИИ
Это дополнительные деньги, выделяемые государством на поддержку отечественных производителей, для того, чтобы повышать их конкурентоспособность. Это самая "незаметная" для иностранцев мера протекционизма
Как работает: государство может снизить налоги на бизнес, может выдавать льготные кредиты и просто деньги на покрытие каких-либо производственных расходов национальных предприятий.
И все про тот же сыр: российский сыр стоит 150₽, и голландский тоже 150₽. Люди российский не покупают, и государство предлагает местным производителям снизить цену. Производители никак не могут: если опустить цену ниже 150, все они попросту разорятся. Тогда государство может выдать деньги, которые позволят, например, искусственно понизить цену, при этом сохранив производство. И после такого субсидирования российский сыр начинает продаваться, допустим, за 100, и его начинают покупать больше.
5. ЭМБАРГО
Это полный запрет на торговлю.
есть абсолютное - это когда полностью прекращается торговля с какой-либо страной (сейчас такое эмбарго наложено на Северную Корею из-за наличия у нее ядерного оружия, а также действует между Кубой и США: на Кубе не может быть Макдональдса, а кубинские сигары поставляются в США обходными путями и черным рынком)
есть частичное - это когда запрещается ввоз товаров либо какой-то конкретной фирмы, либо какой-то конкретной отрасли. Введенные Россией "санкции" на поставку некоторых европейских продуктов питания и есть частичный эмбарго.
Как работает на последнем сырном примере: если никакие меры типа пошлин, квот, стандартов и субсидий не сработали, и российские граждане упорно покупают голландский сыр, а не отечественный, то на сыр, произведенный в Нидерландах можно просто наложить эмбарго, и он просто исчезнет с прилавков, так как больше его не поставят, а уже имеющийся просто уничтожат.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое протекционизм? Почему эта политика имеет особое значение для российских граждан сегодня?
2. Как он работает: что такое тарифы, квоты, стандарты, субсидии и эмбарго, и как они "защищают" отечественных производителей?
ЧТО ЭТО ДАЕТ?
в общих чертах повышение таможенных пошлин, введение квот, ужесточение стандартов, субсидирование местного бизнеса и запрет на ввоз иностранной продукции способствуют созданию тепличных условий для отечественных производителей, так как все это, в той или иной степени, снижает их конкуренцию с импортными товарами.

Последствия такой политики неоднозначные
В ближайшей перспективе:
Если с отечественных рынков полностью выбросить импортные продукты, это резко ускорит развитие национальной экономики.
Например, сельское хозяйство в России находится в крайне плачевном состоянии, и никаких стимулов его развитию нет, так как людям проще и дешевле покупать то, что привезли из других стран: эти продукты дешевле и качественнее российских.
После запрета на их ввоз у потребителей больше нет выбора, и они вынуждены брать отечественное, что дает мощный стимул к развитию всех этих "импортозамещающих" отраслей из-за роста спроса: теперь в России, условно, есть свое молочное производство, овощные фермы и фруктовые сады.
А новые предприятия - это огромное количество новых рабочих мест, а значит, способов получения доходов для обычных людей.
Но есть "но":
Протекционизм негативно влияет на конкуренцию - единственное явление, обеспечивающее высокое качество и низкую цену товаров и услуг.
Почему? Если до введения ограничений отечественный продукт должен был выдерживать соперничество с иностранным, догоняя его по цене и качеству, теперь в этом нет никакого смысла, так как покупатель так и так купит то, что осталось.
Итог: люди вынуждены потреблять дорогие и некачественные продукты
В долгосрочной перспективе:
По идее протекционизм - временная мера, осуществляемая с целью подъема отечественной экономики, чтобы, в конце концов открыть внутренние рынки и дать национальному производителю свободно и успешно конкурировать с иностранным.
НО!

Во-первых, как только государство прекращает протекционизм, большинство появившихся предприятий разорится, потому что не выдержит конкуренции с иностранцами. На пальцах: зарубежные товары продолжают конкурировать друг с другом, только на других рынках, в то время как отечественные предоставлены сами себе в тепличных условиях высокого потребительского спроса, когда можно продавать все, что угодно, за любые деньги. Как только это прекратится, все покупатели вернуться к импортным продуктам, так как они все равно, в большинстве своем, качественнее и дешевле.
Простой и наглядный пример эффекта ухода государства из экономики - отечественный автопром. В СССР спрос на Волги, Жигули и Запорожцы был огромным, для того, чтобы купить их нужно было, иногда годами, стоять в очереди, потому что кроме этого, покупать было нечего. По этой причине заводы могли продавать хоть консервные банки на колесах. В итоге отечественное гражданское автомобилестроение, будучи передовым по мировым масштабам в 1960-х, резко отстало от международного уровня и практически полностью "умерло", как только на рынке появились иномарки, по цене и качеству во много раз превосходящие наших.
Конечно же, это общий фон, есть продукты отечественного автопрома, превосходящие и качеством и ценой своих зарубежных аналогов, например внедорожники и микро-автобусы, но все-таки большинство российской автомобильной продукции покупается исключительно из чувства патриотизма.
Во-вторых, протекционизм бьет по кошельку обычных граждан.
В обычных условиях, приходя в магазин, вы, обычно, выбираете то, что дешевле. В условиях протекционизма (в том числе сегодняшних контрсанкций), приходя в магазин вы ведете себя так же, но имеете выбор лишь из местных аналогов и заменителей импортных товаров, которые, чаще, стоят гораздо дороже. Таким образом, приходится переплачивать. Более того, есть целый класс людей, готовых постоянно ездить, например, в Финляндию за теми продуктами, которые исчезли с наших прилавков в 2014 году - деньги на бензин, визу, паспорта и прочие лишние траты - все это оплачивается собственным бюджетом, а не государственным.

В итоге, в 2019 году было подсчитано, что один год (а их прошло уже 5) отказа от импортных продуктов стоит российским потребителям 445 миллиардов рублей (итого более 2 триллионов), или, по-другому, ежегодно каждый гражданин РФ (включая младенцев) переплачивает 3 тысячи рублей, покупая "импортозамещенные" товары.
А в плане будущего экономики, успешно и устойчиво развились только российские отрасли, производящие свинину, мясо птицы и помидоры.
Вопросы для самоконтроля:
3. Каковы последствия политики протекционизма: как влияет на конкуренцию, развитие отечественной экономики и уровень жизни населения в ближайшей и долгосрочной перспективе?
4. Полезен ли протекционизм и почему?
ПОЧЕМУ СУЩЕСТВУЕТ?
Итак, несмотря на то, что протекционизм какое-то время обеспечивает рост отечественной экономики, в итоге он ничего хорошего не дает: защищенные производства все равно разорятся, а люди вынуждены покупать некачественные продукты, тратя больше, а зарабатывая столько же. Кроме того, экономисты, все как один, говорят о том, что проводить такую политику крайне опрометчиво и даже вредно. Тем не менее мы, и не только мы, все равно это делаем и в такой ситуации существуем.
Почему?
Протекционизм - всегда является запросом "политических рынков". То есть эта мера больше не экономическая, а именно политическая, применяемая для того, чтобы "насолить" противнику, невзирая на негативные последствия.
Сегодняшний пример: Россия присоединила Крым, США и Европа заморозили иностранные счета российских банков, связанных с Крымом (типа Сбера), ограничили въезд российских чиновников и отменили все договоры с Россией на продажу вооружений. За это наше правительство ввело продуктовое эмбарго. Суть в том, кому от введенных мер будет хуже, но пока ни у кого ничего не изменилось.

Старый пример: одна из историй с "ножками Буша", американскими куриными окорочками, до 2014 года популярными у нас. Россия и США имели договоренность о льготной торговле: американцы беспошлинно поставляли нам дешевую куру, а мы - тяжелые металлы, типа стали и чугуна. В 2009 году американский Конгресс поднял вопрос о прекращении этих условий торговли. Как только это произошло в России ужесточили "куриный" ГОСТ, а в американских окорочках внезапно нашли сальмонеллу. В итоге все "ножки Буша" были объявлены вредными для здоровья и изъяты с прилавков. Как только США сняли вопрос о прекращении беспошлинной торговли с Россией, ровно те же самые окорочка вернулись на прилавки, но уже невредными и безопасными.

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНЫМ?
Несмотря на то, что в целом, протекционизм ничего хорошего не дает, такую политику можно выстроить таким образом, что ее негативные последствия будут минимизированы, а положительный эффект будет ощутимым.

Работает это на основе учета четырех факторов:
ёмкость рынков
покупательская способность населения: защищать нужно то, что люди могут позволить себе купить, и вообще активно покупают
(например, емкость рынка робототехники в России равна нулю; или после присоединения Крыма емкость рынка Rolls-Royce в России не увеличилась, так как их покупают только в Москве и Петербурге)
+ технологии
наличие эффективных способов производства: защищать нужно то, что реально способно конкурировать с импортными товарами
(например, нет смысла поддерживать нанотехнологии в России, так как у нас просто нет тех возможностей и опыта, которые есть у Японии)
+ точечность
наличие крепкого производителя: защищать нужно не всю отрасль, а только ту компанию, которая реально успешна (был такой случай, в Кемерово из-за санкций пострадала фабрика, производящая винтажные валенки для европейцев, в итоге субсидии для выживания получила только она, а не вся обувная промышленность)
+ реакция
любая протекционистская мера государства повлечет за собой ответные меры других государств: как в шахматах, нужно просчитывать контрмеры, так как они могут нанести гораздо более серьезный урон
(например, мы отказались от европейских продуктов, а в ответ Европа отказалась от российского газа; итог - Россия умерла)
При соблюдении всех этих четырех факторов, протекционизм может быть эффективным, но это большая редкость, к сожалению.

Кроме того, существует два вида протекционизма:
ВНЕШНИЙ
это все то, о чем шла речь до этого момента, квоты, эмбарго, пошлины, проблемы, последствия и прочее - политика направленная на защиту местных товаров от импортных.

При этом существует еще одно проявление мер, направленных на "защиту от иностранцев", которое практически полностью лишено перечисленных ранее отрицательных факторов -
ВНУТРЕННИЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМ
это разного рода явления, реализуемые в рамках целой страны, или какого-то отдельного региона с целью поддержки и улучшения качества жизни местного населения по сравнению с приезжим.
В Эрмитаже спрашивают документы при входе: студентам бесплатно, гражданам России и Белоруссии 400 рублей, остальным - 600 рублей. Таким образом, иностранный турист принесет дополнительные деньги в бюджет Петербурга, а местным жителям - приятные скидки. По этой же причины популярные туристические места всегда дороже - приезжие не могут знать об уровне цен в стране
Та же история с картой Подорожник: по ней проезд в метро стоит 38 рублей, без нее - 55. Турист чаще всего не станет разбираться в стоимости общественного транспорта и будет брать разовые поездки, оставив в городе больше денег. Такая же система работает и в Москве с картой Тройка
В Белоруссии была резко сокращена стоимость оплаты услуг ЖКХ, но увеличен объем НДС. В итоге граждане сколько тратили, столько и тратят, а приезжие, которым не нужно оплачивать квартиры, но необходимо питаться, тратят гораздо больше, покупая продукты и, тем самым, пополняя государственный бюджет
Подобные меры позволяют буквально "наживаться" за счет приезжих. Да, с их точки зрения можно говорить о несправедливости такой "дискиминации", но для местных жителей это дает дополнительные инвестиции, а это всегда хорошо.
Вопросы для самоконтроля:
5. Почему существует протекционизм?
6. Может ли он приносить пользу (быть эффективным) и при каких условиях?
7. Что такое внутренний протекционизм? Считаете ли вы, что можно и нужно наживаться за счет приезжих, туристов и мигрантов?
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website